认证认可有没有技术？

    在认证认可已经被列为高技术服务业的时候，“认证认可有没有技术？”似乎是一个很幼稚的问题，都是高技术服务业了，怎么没有技术？可是，如果再继续追问几个问题，恐怕一些人就说不清楚甚至动摇了。认证认可真有技术？认证认可技术是什么？

    认证认可真有技术？

    不要说普通消费者，就是业内人士，很多人都有这样的认识，认证认可不就是到企业转一圈，做些记录，打印一张证书，加贴一张标志吗？就算是提供的认证服务有技术，技术也体现在认证对象需要符合的标准制定、对认证对象的检验检测上，认证方案和认证审核没有什么技术。

    还有一些行政部门，甚至认证认可监管部门的人士，也有这样的认识，认证认可不就是一种制度吗？国家设立了制度，这些制度，有的强制、有的自愿；有的针对产品、有的针对体系，有了制度就去执行，有什么技术？

    那么，认证认可真有技术吗？回答是肯定的，认证认可真有技术。这个回答来自于理论和实践。

    从理论上看，人类和客观世界的基本关系有两个，一个是观察世界，一个是改造世界。能够精确地观察世界，才产生了科学，科学的发展，提高了人类改造世界的能力。对客观世界的观察，需要对客观世界的测量和量化。计量是对基本物理量的测量，检验检测是在一个更大尺度上对一个客观世界某种指标/性能的测量，标准是这些测量/量化/指标/性能的固化，而认证认可是在此基础上，对一个产品、体系的综合测量评价。而达到评价的科学性和经济性，需要提高技术水平，其核心是评价指标体系的建立和获取。举个例子，抗菌冰箱，冰箱是否达到要求，有指标；抗菌性是否达到要求，也有指标，分别都容易评价，但如何评价一台冰箱是“抗菌冰箱”，并且在保证电气安全的基础上稳定和持续的抗菌，需要各种实验进行确定，同时确定指标后，如何获得指标，这也需要研究。推而广之，产品、体系的符合性评价，并不仅仅是一种一成不变的制度，而是建立在科技基础之上。而且科技水平也决定了制度如何建立。

    从实践上看，正是有了技术突破，才为建立和完善一批创新的认证认可制度提供了强有力的支撑。在国家“十五”、“十一五”连续十年的滚动支持下，“高级别生物安全实验室认可关键技术研究”课题组织国内顶尖研究力量，研制开发了我国第一个微环境模拟P4实验室试验平台，模拟了一旦病毒泄露实验室内气流组织的分布，为我国真正建设P4实验室提供了科学数据，同时创造性地建立了国际上独一无二的生物安全实验室国家认可体系；“消费类产品中有毒有害物质评价技术研究”课题突破了国际上关于均质物质定义的局限性，创造性地提出了均质检测单元与非均质检测单元的概念，研究成果在海尔、美的、TCL等80多家企业进行应用，促进了出口企业突破欧盟绿色贸易壁垒，支撑了中国RoHS认证制度的实施；风电认证技术研究课题从检测仿真平台开发、检测认证技术、标准研制等方面进行了系统研究，前瞻性地创立了既符合国际标准又符合我国国情的风电认证制度，有力地支撑了财政部《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》的实施。迄今为止，认证认可领域科技投入两亿多元，获得两项国家科技进步奖，这足以说明认证认可的技术性、创新性已经得到我国科技界权威专家的肯定。平均每亿元产出一项国家奖，这是值得我们自豪的。

    认证认可技术是什么？

    认证认可技术是自然科学和社会科学相结合的综合评价技术，包括以评价要求、评价指标、评价程序、评价方法以及评价制度等为主要内容的评价技术、质量保证技术以及支撑的检验检测技术。其中，评价技术主要包括认证认可活动的选取技术，认证认可活动的确定技术，认证认可活动的证明技术，认证认可活动的监督技术和认证认可活动的支撑技术；支撑认证认可的检测验证技术包括实验室质量与安全控制技术、能力验证技术、测量不确定度技术、方法确认和评价技术和检验检测方法研制开发技术等；支撑认证认可的质量可靠性技术。包括认证认可基础理论与产业政策技术解决方案，以及认证认可风险管理、宏观统计指标与测算、国际化战略、认证及检测人员能力评价、认证认可信息化技术等基础理论和技术手段。

    就拿最通用的质量管理体系认证来说，如何评价一个组织是否建立了一个符合标准的质量管理体系？如果要追求最精确的判定，是不是需要审核人员要在组织呆上很长一段时间，长到足以观察到组织涉及质量管理的方方面面？或者为了减少成本，直接相信组织的自我声明符合标准要求即可？显然以上两种极端情况都不足取，这也是认证认可技术的精髓所在，如何设计评价指标，最科学最经济地获得客观证据，从而判定组织的质量管理体系符合标准要求。

编辑：foodnews