11月13日下午，第十六届中国食品安全年会“双安双创”经验交流暨民生责任论坛·圆桌论坛举办。国家食品安全风险评估中心风险交流部研究员郭丽霞，眉山市东坡区食品药品监管局党组书记、局长朱柏芳，眉山市丹棱县食品药品监管局党组书记、局长罗碧霞，航天信息股份有限公司高级咨询师董天明，深圳誉兴集团总裁张北京出席并就各自在“双安双创”工作方面进行经验交流，共同为食品安全献计献策。
国家食品安全风险评估中心风险交流部研究员郭丽霞： 加强食品安全信息交流 提高消费者信心
国家食品安全风险评估中心作为国家食品安全技术支撑单位，为保障食品安全和公众健康提供食品安全风险管理技术支撑。在食品信息交流环节，政府部门、各级科研机构以及很多食品企业等等，都做了大量食品安全工作，但是，很多时候公众对食品安全环境的感受却和食品安全工作存在较大差异。究其原因，是因为食品安全信息交流不够充分，比如企业设施设备的改造、加强管理等内容，很多企业往往在发生食品安全事件时进行危机公关，而忽视了日常食品安全信息交流。所以，食品企业应加强食品信息交流，公开企业在食品安全管理上面的投入和做法，让公众对企业在食品安全管理方面充满信心。
就监管部门而言，公众普遍认为：每次发生食品安全事件都是媒体先发现，那么监管部门在干什么？而事实并非如此，从每年食品药品监管部门做的各种工作和查处的案件来看，媒体报道的食品安全事件与监管部门查出来的食品安全事件在数量上存在差别，是因为食品监管部门进行了大量的食品处罚事件。在食品处罚事件中，有一些可能是大的食品安全事件，但实际上更多的是监管部门排查出的食品安全隐患。也就是说，不等食品安全事件发生，就通过监管把安全隐患排除掉了，从根本上保证了食品的安全。“监管部门应把类似这样的信息及时公布给公众，从而提高消费者食品消费信心。”郭丽霞说。
眉山市东坡区食品药品监管局党组书记、局长朱柏芳： 多举措创建省级食品安全示范区
2017年，眉山市东坡区政府投入50万元创建省级食品安全示范区。第一，以学校为抓手，学校食堂重点抓两个方面：一是在全区所有的学校设立了快检设备，二是提高从业人员的素质，跟教育局共同制定了一些方法，制定了一些管理办法来提高其素质，以确保校园食品安全。
第二，建立智慧大平台，跟市区、学校，包括东坡区中心城区的餐饮店、超市、农贸市场等，全部都建立一个大数据平台，从生产、流通整个环节都可以监控。
第三，开展一些丰富多彩的活动，通过活动载体来提高老百姓参加这个食品安全的意识，东坡区有艺术团，食品药品监督局自编自演，导演一些小品节目，到乡镇、到社区、到村循环演出，通过这样的活动，让老百姓都参与进来，达到共同治理的目的。整个东坡区通过文艺演出这些形式，从而提升人民群众的参与度。
第四，建立微信公众平台——眉山论坛，加入该微信平台以后，可以把老百姓比较关注的食品安全问题突显出来。通过推送微信公众号文章，其中点击量最高达30多万次，这就反映了老百姓普遍关注的问题。将每次发现的问题餐馆进行整改，整改结果再回馈给老百姓，最终，通过这些简单的方法来解决老百姓最关心的食品安全问题。
眉山市丹棱县食品药品监管局党组书记、局长罗碧霞： 四个责任落实食品安全工作
在“双安双创”过程中，各级食品安全是抓出来的，也是管出来的。眉山市丹棱县主要围绕四个方面的责任落实食品安全工作。一是领导责任，丹棱县党委、政府高度重视食品安全工作。县委书记、县长常说食品安全是条非常重要的民生底线，一定要全力保障食品安全，在领导的重视带领下，全社会形成合力，各部门联动起来将工作落到实处。二是监管责任，包括食品药品监管局、工商、质检等部门在监管方面制定了一系列联席会议制度、情报信息通报制度等，在日常工作中，加大对监管对象的监管频次，一旦发现问题就会及时曝光，予以督促整改纠正；如果涉及到违法的，就加大查处力度，以案说法，教育大家自觉守法。三是食品生产经营流通主体责任，只有落实好主体责任，食品安全才能够得到有效的保障，在这一方面，通过日常监管、教育培训、案件查处、约谈等方式，促进各个主体自觉履行食品安全责任，树立责任意识，以便更好地推动监管工作。四是部门联动责任，包括其他的共管责任，在这一块，着重抓好宣传教育，开设多个平台，如微信公众平台、在电视台开辟专栏，同时通过农村活动，如农民院校、党群集中活动日等，每个村每个月定期把村民集中起来搞一个活动。另外还会通过推进食品安全进校园、进景区、进社区等活动，推动社会各方面都来关注食品安全工作，形成社会共治的格局，达到食品安全的目标。该县已经连续15年没有发生过重大级以上的食品安全事件。
航天信息股份有限公司高级咨询师董天明： 构建智慧监管服务平台
航天信息是航天科工集团控股，2003年上市的IT服务公司。公司响应国务院各部委的号召，根据深化党和国家机构改革方案提出一套智慧监管服务平台，该平台集微服务、大数据、人工智能及互联网新兴技术于一身，具有安全、可靠、高效的特点。航天信息提出了“一核两翼三引擎N应用”的技术体系，一核是微服务架构，两翼是人工智能和区块链技术，保证数据的高效性和智能化，以及保障企业数据安全性，三引擎是构建了规则库、结果库，N应用包括微信、大数据平台等。
系统架构分为数据感知层、数据的接受与分发层、数据中心、区块链中心、业务应用中心五部分，数据感知层就是智能终端对平时生产经营的一些数据进行采集、上传，到了分发与接收层之后对数据进行初步处理，将涉及到一些结构化的数据、半结构化的数据和非结构化的数据进行初步的分发与筛选。上传到数据中心以后，数据中心对数据进行二次处理，实现一个数据的共享调度以及交换。数据中心也为区块链中心以及业务运营中心提供数据支撑。区块链中心，区块链有仿篡改可标识的功能，可以更好地为企业服务。业务应用中心是依托于微服务的架构，把数据进行处理，以及依托于微服务的开元性，保障数据整个平台的可以兼容多个开发技术的特性，然后保障整个平台的不同供应商、不同开发商的开发并行以及技术快速迭代的特点。航天信息在多年的实践监测过程中，真正做到了纵向到底、横向到边的监管战略。
深圳誉兴集团总裁张北京： 借助行业协会力量 实现食品安全共治
深圳誉兴集团历经二十多年的不断发展，目前，企业的餐饮规模可解决吃饭人数达120万，子公司遍布多个省份以及泰国、越南等地，企业员工人数达8000多人。作为餐饮企业代表，张北京表示，要解决食品安全问题，应利用IT技术建立健全信息化建设和标准化建设，同时注重创新和分享，特别是餐饮业。
张北京指出，餐饮业属于非标准性行业，但如果做好做精就变成有标准了，有了标准之后还应该分享，包括如何激励团队，让团队人员把工作当成自己的事情来做，树立从业人员的责任和担当，实现企业自律。
改革开放40年，深圳的餐饮企业在食品安全方面做得非常优秀。深圳作为改革开放的前沿，很多理念都走在前面，包括政府职能部门，更多的是借鉴行业协会的力量，共同宣传食品安全相关的一些法律法规。因为职能部门的团队配备和城市的发展是不匹配的。张北京分享道：“更多的是借助行业协会来共同防范食品安全事件的发生，因为从业人员的食品安全知识不普及、不了解，如果出了事以后再讲食品安全，就太晚了。”
张北京强调，每个城市的各行各业都有协会，政府和协会应紧密联系和合作。企业自身除了创新，还要分享，有了分享，团队力量就会像一根绳一样，扭得越紧，承载的力量就越大。 |
