11月13日下午，第十六届中国食品安全年会“改革开放40周年中国食品产业暨食品安全发展论坛”举办。中国营养保健食品协会会长、原国家食品药品监管局副局长边振甲，中国质量万里行促进会会长、原国家质检总局总工程师刘兆彬，中国人民大学民商事法律科学研究中心主任姚辉，中国农业大学特殊食品研究中心主任、博士生导师罗云波，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员马国书，拉扎斯网络科技（上海）有限公司副总裁王三虎，北京三元食品股份有限公司质量部总经理牛晨艳出席论坛并作主题演讲。
边振甲在作“营养保健及特殊食品产业发展”主题演讲时指出，按照《食品安全法》的规定，特殊食品主要包括三方面产品。第一是婴幼儿配方乳粉；第二是特殊医学配方食品；第三是保健食品。中国特殊食品产业经过近几年的努力耕耘，已迈入发展的新征程，无论是产业研发装备，还是产品质量水平都是历史上最好的时期。
谈到食品产业健康发展，刘兆彬表示，最近几年，中国食品工业虽然一直是保持9％～10％的增长，去年GDP的总量也超过了12.1万亿，但是，我国食品工业在还处在一个初级阶段，第一，现在的中国食品工业90％是小企业、小作坊，规模以上的企业只有3.5万家，还不到总量的10％；第二，中国食品行业是一个完全竞争的产业，90％都是民营经济；第三，中国食品行业90％还处在初级加工阶段；第四，90％的企业基本上没有自己的专利，多数企业没有知名品牌。这四个90％决定了中国食品行业还处在一个发展的初级阶段到中级阶段的转化。
姚辉在作“食品安全的法制保障”主题演讲时指出，中国的食品安全立法是本世纪才开始的，2015年4月24日我国新修订《食品安全法》，2015年10月1日正式实施，现在的《食品安全法》一共154条，比原来增加了50条，其中对70％的条文进行了实质的修改。与之相适应的是，国务院也对《食品安全法》实施条例进行了相应的修订，现在食品安全法制，既有全国人大常委会制定的食品安全法，也有国务院的行政法规。
对于大部制改革带来的食品安全监管体制变化这一问题，罗云波强调，要理性看待我国的食品安全问题，一是法律法规要进一步完善和修订，以适应新的监管体制机制，避免造成一些法律合法不合理，合理不合法的困境。二是地方政府机构内部协调机制也面临考验，很多机制合并在一起的，需要政府协调管理好。
在马国书看来，今天谈的食品安全，其实是信息安全，未来的食品安全与信息安全要融为一体，安全领域里面探索对食品安全的议题具有一定借鉴意义。
关于如何管理平台，王三虎表示，一是要规则严格落实；二是要准入严格把控；三是要过程严格管理。
改革开放40周年，乳品行业在质量安全上不断创新管理模式、创新质量方法和工具，提升质量管控水平和产品品质。牛晨艳指出，三元通过几代质量人的摸索与创新，建立有效的全产业链全程质量管理体系。三元在行业内率先完善了全产业链质量管理模式，在管理上做到全产业链协同创新，在加工上实现在线监控与预警，在产品上实现质量安全标准化、信息化及全程可追溯。在基于全产业链的质量链上，从奶牛育种、饲养、牛奶加工、销售、运输再到售后服务每一环都环环相扣。
会议同期，还举行了“改革开放40周年食品产业发展成就”圆桌论坛。新时代健康产业（集团）有限公司国内直销事业部副总经理罗力，黑龙江飞鹤乳业有限公司副总裁魏静，洛娃集团党委书记吕晏，三生（中国）健康产业有限公司副总经理贾福怀围绕“改革开放40周年食品产业发展成就、如何保障消费者吃得安全放心等问题进行了分享和交流。
此次圆桌论坛，为推动中国食品产业发展起到积极作用，助力了食品企业提质增效创新发展。
又讯 11月13日下午，第十六届中国食品安全年会”改革开放40周年中国食品产业暨食品安全发展论坛“和”‘双安双创’经验交流暨民生责任论坛“举办。江苏省市场监督管理局副巡视员张京吾，遵化市委书记李贵富，来宾市兴宾区委书记杨添才，木垒县委书记黄永健，汤阴县产业集聚区管委会主任张振清出席论坛并作主题演讲。
张金吾就”在地方监管体制改革中如何高质量推进食品安全监管工作“作主题演讲时表示，近几年来，江苏省认真落实”四个最严“要求，大力实施食品安全战略，扎实开展食品安全示范城市创建，被列为国家食品安全示范城市，29个县市区获得省级食品安全示范县市区。江苏省政府还通过举办食品安全宣传周、召开创建工作现场会、对省级食品安全示范县市区进行挂牌、授牌等形式，不断推进创新工作开展。先后出台创新工作方案，创建办法，不断完善创建常态化的工作机制，各级地方政府把创建工作摆上重要位置，加强组织领导，强化统筹部署，落实责任，明确目标任务，形成了创建工作的良好局面。
李贵富在介绍遵化市食品安全创建情况时指出，民以食为天，食以安为先，食品安全既是民生问题也是重大的政治问题。党的十九大提出要实施食品安全战略，让人民吃得放心，习近平总书记也反复强调，老百姓能不能吃得安全，能不能吃得安心已经直接关系到对执政党的信任问题，对国家的信任问题。
杨添才介绍，兴宾区由农业大区向农业强区迈进，以促进一二三产业融合为抓手，大力推进农业供给侧结构性改革，着力打造从田间到餐桌的食品安全体系，严管食品包装、加工、销售，努力创建食品安全示范县。
黄永健强调，木垒县作为新疆唯一一个中国生态县，已有28种国家有机认证农畜产品，农产品7种，畜产品11种，另外，木垒县是中国鹰嘴豆之乡，2017年产量占全国的83％，是豆中之王。木垒羊是经过国家有机认证的960万亩有机碱性草场放养出来的，国家农产品地理标识认证的木垒有机羊，网评为贵妃羊。”还打造了一个木垒联盟，就是把前端和终端全产业链进行捆绑，把这些烧烤捆绑起来做成联盟，就像我们今天成立的联盟一样，我们是小联盟，但是我们更精准。“黄永健说。
张振清表示，汤阴有优质创新的创业环境，建立了产业集聚区，建设了河南省多家企业服务中心，如今汤阴已经成为河南乃至整个中部地区食品、医药产业集聚群，拥有25家世界500强企业在汤阴投资兴业，已经拥有26个食品商标，598个食品品牌，被评为河南省高新技术产业集聚区。
会议同期，还举行了”双安双创“工作经验交流圆桌论坛。国家食品安全风险评估中心风险交流部研究员郭丽霞，眉山市东坡区食品药品监督管理局党组书记、局长朱柏芳，眉山市丹棱县食品药品监督管理局党组书记、局长罗碧霞，航天信息股份有限公司高级咨询师董天明，深圳誉兴集团总裁张北京对”双安双创“工作、食品安全民生责任和意义进行深入讨论。
此次圆桌论坛，积极推进了”双安双创“工作，助力破解了食品安全监管难题。 |
